加强监管有扶有控全国印刷复制培训班在京举行

　　10月23日至24日，全国印刷复制培训班在京举办。国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏出席并讲话，国家新闻出版广电总局印刷发行司司长王岩镔介绍了2013年印刷复制管理情况并对下一阶段工作安排进行了重点介绍。

　　各省(区、市)及部分地市新闻出版行政部门相关负责人，北京、上海、天津、重庆的文化市场行政执法部门负责人，部分地方印协和质检机构负责人，第二批示范企业、部分规模以上重点印刷复制企业负责人等参加了此次培训。

　　阎晓宏在讲话中指出，印刷复制管理工作要按照中央经济工作会议的要求，采取有扶有控的政策措施，着重对现有印刷产能的存量进行引导调整，要通过加快生产要素的流动和整合，实现优胜劣汰和结构升级。一是要加快国家印刷示范企业建设，促进示范企业与小微企业交流融合;二是积极稳妥推进绿色印刷实施;三是引导数字印刷跨越发展;四是加强对印刷园区建设的指导，大力推进资源整合。五是抓好今年财政文化产业发展资金对绿色印刷产业项目支持的落实工作。

　　国家新闻出版广电总局印刷发行司司长王岩镔对2013年以来印刷复制管理工作进行了重点介绍。在行业监管方面，王岩镔强调专项检查行动已初显成效、监管网络平台逐步推开、报告评价制度继续得到落实;引导产业发展方面，发挥示范企业引领作用、积极推动绿色印刷实施、同时争取财政项目资金支持。她还从认真实施监管、严肃查处违规企业的职责缺失和服务基层的作用急需转变两方面指出和分析了当前印刷复制管理工作中存在的突出问题。

　　王岩镔强调要从全国宣传思想工作会议对加强印刷复制监管提出了明确要求入手，做好下一阶段的印刷复制管理工作。

　　深入基层，抓好监管工作。王岩镔强调监管工作要突出4个重点：一是大力查办各种违法违规印刷复制案件，掌握主动权，打好主动战，发现一起，查处一起，处罚一起，重在落实。二是严格责任制和责任追究制，把现有印刷管理五项制度、光盘复制委托书和来源识别码制度真正落实到位。三是加强印刷复制质量监督抽查工作，促进印刷复制企业特别是中小型企业不断提高质量水平。四是继续认识落实好全国印刷复制行政执法报告评价制度。

　　引导产业实现绿色和集约发展。王岩镔强调在商业票据领域推广绿色印刷，并同时加强对绿色印刷企业的质量检查。她强调，要积极稳妥地加快调整完善绿色印刷的实施途径。一方面，与认监委联合规范绿色印刷谁机构的认证行为，降低认证收费，增强认证能力，提高认证水平，加强监督检查;另一方面，与工信部尽快出台自我声明的程度与规则，充分发挥行业协会在实施自我声明过程中的主平台作用，还要发挥好质检机构在实施自我声明中的事后监管作用，完善自我声明体系建设。

　　此外，王岩镔还强调要在评选认定示范企业、逐步增强政策资金扶持的基础上，加快推进成立国家印刷复制示范企业联盟，发挥抱团优势，通过联盟对接订单、整合创新，不断提高示范企业的国际竞争力，引导整个印刷复制业实现更好发展。

　　增加管理和服务行业的能力。总局将加快推进包括委托书网络备案检验信息系统在内的印刷复制管理网络信息平台建设，各地已经开通的监管网络平台，要加快互联互通试点。另外，总局将改进完善上海国际印刷周的组织工作，明年要组织动员包装装潢印刷企业参加上海国际印刷周，为包装装潢印刷企业对接订单客户提供服务，将上海国际印刷周打造成为更为综合、更为高效的行业服务平台。

　　王岩镔强调今后将分片区，对全国地级市的新闻出版行政主管部门有关人员进行轮训，并要求各省(区、市)新闻出版行政主管部门对本行政区域内的地级市以及重点县的印刷复制管理部门进行轮训，进一步地提高行业管理和服务能力。