国家新闻出版广电总局启动“2018印刷复制监管滚动督查”和“内部资料性出版物管理规范提升年”活动

日前，国家新闻出版广电总局下发了《关于做好2018年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》（新广出发〔2018〕6号）。为贯彻落实《2018年新闻出版广播影视工作要点》和第三十一次全国“扫黄打非”电视电话会议部署，加强印刷复制阵地建设和管理，提高监管科学化规范化水平，探索破解印刷复制业发展不平衡不充分问题的管理举措，推动全行业高质量发展，总局决定组织开展“2018印刷复制监管滚动督查”和“内部资料性出版物管理规范提升年”活动，举办“中国印刷业创新大会”。

一、组织开展“2018印刷复制监管滚动督查”

通知要求各地要结合全国“两会”、国庆节、庆祝改革开放40周年等重要时间节点，每个季度组织实施一次印刷复制随机集中督查，全年要做到对每个地（市）检查全覆盖。严格检查印制政治类、历史类、民族宗教类、少儿类出版物和包装印刷商标标识的情况。重点核查印刷复制委托手续、光盘来源识别码（SID码）蚀刻及样盘报送和样本留存制度的落实情况。着重检查出版物印制企业、具有出版物印制能力的企业、印制品牌商标标识的企业和有违规记录的企业。加强对打字复印店的监管力度。总局将组织开展督查并通报有关情况。

二、组织开展“内部资料性出版物管理规范提升年”活动

在去年专题整治基础上，进一步完善内部资料性出版物的管理制度，严把审批关、人员资质关、内容审读关、质量评估关、印企资质关、换证审核关等“六关”。做到把握导向，强化对编印单位的主动监管，落实审读制度，严格控制审批；标准统一，统一本地的审批标准、审读标准和查处标准；职责清晰，明确事前审批、事中事后审读、印制管理、查处违规等各项职责。对内部资料性出版物的印刷质量进行抽查检测。总局将组织开展专项督查督责。

三、举办“2018中国印刷业创新大会——聚焦智能化”

总局拟定于2018年9月举办“中国印刷业创新大会”，聚焦印刷业“十三五”规划提出的“智能化”发展方向，加快培育新动能，推进高质量发展。大会将评估发展态势、梳理实施路径、引领升级方向，发布《中国印刷业智能化发展白皮书》。各地要加强引导、扶持推进、优化服务、大力宣传，推动行业“智能化”建设。

四、严肃查处并通报重大违规案件

通知要求各地分管局领导要靠前指挥、摸清情况，深入一线、带头办案，查办一批典型案件，以点带面、落实任务。要指导各地（市）针对问题、重点突破，强化管控、压实责任。要加强办案评查工作，将查办案件作为评价监管工作成效的主要依据。要按照“双随机、一公开”的要求，通过各类渠道，通报查办案件工作情况。重大案件要及时报告总局，对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关。

五、创新方式提高管理水平

加快印刷复制委托书网上备案系统全国联网。组织开展印刷企业年度报告工作，加快广东、北京、江苏互联网平台公示试点。继续组织开展“3·15”质检活动，全年组织两次质量抽查。加强对出版物印制企业、具有出版物印制能力的企业及违规企业负责人的培训。采用约谈等方式，引导企业将印刷管理五项制度细化落实到具体岗位、具体人员。